По контракту клиент принял на себя обязательства выполнить работы по проектированию реконструкции капитального объекта. Результатом выполнения работы по контракту являлась предоставленная заказчику проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы. В обязанности подрядчика входила организация получения положительного заключения экспертизы.
Изучив ситуацию, положения контракта и всю имеющуюся у подрядчика переписку с заказчиком, мы вынуждены были констатировать, что, если заказчик заявит об одностороннем отказе от контракта, он будет прав. При этом риск включения информации о подрядчике в РНП составлял бы в такой ситуации почти 100%.
Проектные работы выполнялись с опозданием как в связи с отсутствием содействия со стороны заказчика, так и в связи с медленной работой самого подрядчика. Просрочка выполнения работ по контракту составляла уже чуть более года.
Завершив работы по проектированию, подрядчик обратился к заказчику с просьбой выдать доверенность на подачу комплекта проектной документации в учреждение экспертизы. Однако заказчик, сославшись на просрочку подрядчика и потерю интереса к проекту, в выдаче доверенности отказал. При этом отказа от исполнения контракта заказчиком заявлено не было.
В такой непростой ситуации нам удалось найти простое и изящное решение. Мы посоветовали клиенту … самому отказаться от контракта!
В отсутствие доверенности готовая проектная документация не могла быть передана подрядчиком на экспертизу. Ведь в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 г. №145 заявителем на проведение государственной экспертизы может быть только технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо. В качестве документа, подтверждающего полномочия проектировщика сдавать документацию на экспертизу, является доверенность.
Отсутствие такой доверенности стало тем обстоятельством, при котором подрядчик объективно не мог продолжать выполнение работ, а именно подать и сопроводить проект в экспертизе.
Сославшись на ст. 719 ГК РФ, подрядчик уведомил заказчика о приостановке выполнения работ по контракту. Это действие является необходимым для последующего отказа подрядчика от контракта. Заказчик, как мы и планировали, вновь ответил о том, что доверенность выдавать не будет в связи с намерением расторгнуть контракт.
Выждав необходимое время, подрядчик опередил заказчика и первым заявил отказ от контракта. Вся готовая проектная документация была передана заказчику в состоянии полной готовности, но без положительного заключения экспертизы.
В такой ситуации информация об отказе все равно направляется в комиссию УФАС для рассмотрения вопроса о включении подрядчика в РНП.
Результат дела
и Каких последствий удалось избежать?
Тот факт, что подрядчик пытался исполнить контракт, а заказчик необходимого содействия в виде выдачи доверенности не оказывал, дал возможность подрядчику выступать на комиссии УФАС с позиции силы.
В итоге подрядчик не только не попал в РНП, но и сохранил возможность требовать от заказчика оплаты фактически выполненных работ.